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300294年内49家IPO企业被关注环保问题 相关要点有哪些?

2019-10-8 19:32| 发布者: | 查看: 4| 评论: 0

摘要:   环保问题一直是企业IPO需关注问题的重中之重。对于拟IPO的企业,证监会关于环保问题的审核态度一贯严格,存在生态安全领域重大违法行为的更是会被一票否决。  Choice数据显示,截至9月25日,共有104家IPO申报 ...

  环保问题一直是企业IPO需关注问题的重中之重。对于拟IPO的企业,证监会关于环保问题的审核态度一贯严格,存在生态安全领域重大违法行为的更是会被一票否决。

  Choice数据显示,截至9月25日,共有104家IPO申报企业公布了《首次公开发行股票申请文件反馈意见》,其中被发审委关注到其环保相关问题的多达49家,占比接近50%。

  除了一些众人皆知的污染行业以外,还有哪些行业会因为环保问题被发审委问询,环保相关的问询重点有哪些,企业又该怎样应对呢?在对上述49家企业的发审委反馈意见进行统计分析之后,我们将一一为您做出解答。

  制造业首当其冲 生态治理行业赫然在列

  从行业分布来看,制造业可谓是首当其冲。其中,计算机、通信和其他电子设备制造业和化学原料及化学制品制造业并列第一,两个行业就占了总数的27.45%。汽车、专用设备和医药和通用设备制造业紧随其后,各有3家。此外,不出意外的,有色金属冶炼和压延加工业也有3家企业被问询。

  值得注意的是,公共设施管理业、软件和信息技术服务业甚至是自身属于生态保护和环境治理业的企业也被问询到了会否对环境造成不良影响。

  在查阅相关资料后我们发现,属于公共设施管理业的ZXJS和属于软件和信息技术服务业的JBF均因劳务外包问题被关注,发审委的关注点均在于外包公司是否遵循国家环保、税务、劳动保障等法律法规的相关规定。

  对于自身属于生态保护和环境治理的SFHJ,发审委的关注点则放到了行政处罚是否属于重大违法违规行为上。具体审核意见为:

  “发行人报告期发生2起安全事故被行政处罚、18项环保行政处罚。部分行政处罚未取得证明文件,部分处罚事项的证明文件出具单位行政级别低于处罚机关。请保荐机构和律师补充核查披露发行人报告期行政处罚事项是否确定处罚机关的证明文件并对是否属于重大违法违规行为发表意见”。

  劳务外包也踩雷 合法合规是根本

  看完了行业分布之后,我们再来看看具体的关注要点。

  经过对49份反馈意见的对比分析,我们发现发审委在环保方面的审核关注点主要集中在劳务外包、募投项目、子公司相关情况和行政处罚四大方面。其中,因为行政处罚被问询的企业数量多达23家,是企业IPO审核中的重中之重。

  接下来,我们将逐一对这四个关注点进行剖析。

  行政处罚

  2015年1月1日起正式实施的《环境保护法》被称为“史上最严环保法”,该部法律规定了对污染环境、破坏生态,损害社会公共利益的行为,社会组织可以向人民法院提起诉讼。一旦企业因违规被提起公益诉讼,无论涉诉赔偿金额大小,该诉讼均有可能构成企业IPO的实质性障碍。

  因此,在IPO审核的相关环保问题中,我们也可以看到发审委对于企业因环保问题遭受行政处罚或者企业自身违法违规行为的重视程度。

  发审委在这一方面的问询模式大致分为以下两种:

  第一种是不确定性较强或企业未如实披露相关情况的:

  “(1)报告期内是否存在环保方面的行政处罚,是否构成重大违法违规;(2)发行人是否符合国家和地方环保要求,已建项目和已经开工的在建项目是否履行环评手续,公司排污达标检测情况和环保部门现场检查情况,公司是否发生环保事故或重大群体性的环保事件,有关公司环保的媒体报道,发行人有关污染处理设施的运行是否正常有效,有关环保投入、环保设施及日常治污费用是否与处理公司生产经营所产生的污染相匹配等。请保荐机构和发行人律师对发行人生产经营总体是否符合国家和地方环保法规和要求发表明确意见”。

  


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